為適應(yīng)本市社會(huì)保障及住房保障政策調(diào)整，規(guī)范水務(wù)工程建設(shè)市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為，合理反映工程造價(jià)，上海市水務(wù)工程定額管理站于近期發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整本市水務(wù)基本建設(shè)工程和維修養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金費(fèi)率的通知》（滬水務(wù)定額[2024]2號(hào)）。該通知對(duì)相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，是本市水務(wù)工程造價(jià)管理的重要依據(jù)。

一、 政策核心內(nèi)容概述

本次調(diào)整主要針對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)基本建設(shè)工程和維修養(yǎng)護(hù)工程（包括河道、堤防、水閘、泵站、供排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等）在編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)及工程結(jié)算時(shí)，所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金（以下簡(jiǎn)稱“兩金”）的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。通知廢止了原有的費(fèi)率規(guī)定，并發(fā)布了新的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。新費(fèi)率綜合考慮了本市近年社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金繳存比例的政策變化，旨在使工程計(jì)價(jià)更加貼近實(shí)際，保障施工企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)水務(wù)建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

二、 費(fèi)率調(diào)整具體內(nèi)容與執(zhí)行要求

1. 費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：通知明確了調(diào)整后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金的綜合費(fèi)率（以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)）。具體費(fèi)率數(shù)值根據(jù)工程類別、專業(yè)性質(zhì)等因素進(jìn)行了細(xì)分，各相關(guān)單位在計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照通知附件中的費(fèi)率表執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或套用舊標(biāo)準(zhǔn)。

1. 執(zhí)行時(shí)間：通知規(guī)定了明確的生效日期。對(duì)于生效日之后新開(kāi)工的工程，其造價(jià)文件編制必須采用新費(fèi)率。對(duì)于生效日前已發(fā)出招標(biāo)文件或已簽訂施工合同的工程，原則上按原合同約定執(zhí)行；若合同約定可隨政策調(diào)整的，或發(fā)承包雙方協(xié)商一致的，可按新規(guī)定調(diào)整。

1. 計(jì)價(jià)基礎(chǔ)：“兩金”的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)為人工費(fèi)總額。工程造價(jià)人員在編制造價(jià)文件時(shí)，應(yīng)確保人工費(fèi)計(jì)算準(zhǔn)確、合規(guī)，并在此基礎(chǔ)上按新費(fèi)率計(jì)算“兩金”費(fèi)用，并將其納入工程總造價(jià)中的相應(yīng)費(fèi)用項(xiàng)目。

1. 與稅金關(guān)系：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金作為規(guī)費(fèi)的重要組成部分，其計(jì)算基數(shù)（即人工費(fèi)）不參與建筑服務(wù)增值稅的計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)算，但其費(fèi)用本身應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)稅前總價(jià)。

三、 對(duì)市場(chǎng)各方的影響與操作建議

1. 對(duì)建設(shè)單位（業(yè)主）的影響：費(fèi)率調(diào)整將直接影響項(xiàng)目的建設(shè)成本。在項(xiàng)目前期投資估算、設(shè)計(jì)概算及招標(biāo)控制價(jià)編制階段，建設(shè)單位及受其委托的咨詢單位（如上海百通項(xiàng)目管理咨詢有限公司等工程造價(jià)咨詢企業(yè)）需及時(shí)更新計(jì)價(jià)依據(jù)，采用新費(fèi)率進(jìn)行測(cè)算，以確保投資控制的準(zhǔn)確性和招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

1. 對(duì)施工企業(yè)的影響：新費(fèi)率更合理地反映了企業(yè)實(shí)際繳存成本，有助于減輕合規(guī)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，保證工程款中包含足額的“兩金”費(fèi)用。施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算中，應(yīng)準(zhǔn)確應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)自身合法權(quán)益。企業(yè)也需確保實(shí)際為員工足額繳納相關(guān)費(fèi)用，履行社會(huì)責(zé)任。

1. 對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的要求：如上海百通項(xiàng)目管理咨詢有限公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)第一時(shí)間組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握新政策，更新計(jì)價(jià)軟件數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)部作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)。在承接水務(wù)工程概預(yù)算編制、招標(biāo)代理、全過(guò)程造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行最新規(guī)定，確保出具的造價(jià)成果文件合法、合規(guī)、準(zhǔn)確，為委托方提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)。

1. 對(duì)審計(jì)與監(jiān)管部門(mén)的提示：各級(jí)水務(wù)建設(shè)工程造價(jià)管理、財(cái)政評(píng)審及審計(jì)部門(mén)，在審核相關(guān)項(xiàng)目造價(jià)時(shí)，應(yīng)將“兩金”費(fèi)率的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)審查內(nèi)容之一，監(jiān)督新政策的落地實(shí)施。

四、

《關(guān)于調(diào)整本市水務(wù)基本建設(shè)工程和維修養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金費(fèi)率的通知》（滬水務(wù)定額[2024]2號(hào)）的發(fā)布，是本市水務(wù)行業(yè)落實(shí)國(guó)家社會(huì)保障政策、完善工程造價(jià)形成機(jī)制的具體舉措。市場(chǎng)各方主體，包括建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、咨詢及監(jiān)管單位，都應(yīng)高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。只有共同遵守統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)則，才能構(gòu)建公平、透明的水務(wù)建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全，推動(dòng)本市水務(wù)事業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。各相關(guān)單位在執(zhí)行中如遇具體問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上海市水務(wù)工程定額管理站咨詢或反饋。