住房和城鄉(xiāng)建設部正式發(fā)布了《2021年全國工程造價咨詢統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》）。這份年度報告全面反映了我國工程造價咨詢行業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營狀況、業(yè)務結(jié)構(gòu)及人才隊伍等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為行業(yè)發(fā)展趨勢提供了權(quán)威的官方視角。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國工程造價咨詢行業(yè)克服了外部復雜環(huán)境的影響，總體保持了穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢，業(yè)務結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，專業(yè)化、市場化程度持續(xù)提升。

一、 總體規(guī)模與經(jīng)營狀況
根據(jù)《公報》數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國共有超過1.1萬家工程造價咨詢企業(yè)參與了統(tǒng)計。從企業(yè)構(gòu)成來看，專營工程造價咨詢的企業(yè)與兼營企業(yè)（如工程設計、工程監(jiān)理等企業(yè)內(nèi)設的造價咨詢部門）共同構(gòu)成了市場的主體，體現(xiàn)了行業(yè)服務供給的多元化。

在經(jīng)營收入方面，2021年全行業(yè)實現(xiàn)工程造價咨詢業(yè)務收入較上年實現(xiàn)穩(wěn)步增長。這一增長既得益于國內(nèi)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的持續(xù)穩(wěn)定，也反映出工程造價咨詢在工程建設全過程中的價值日益受到認可，市場需求保持旺盛。企業(yè)的利潤水平總體平穩(wěn)，但內(nèi)部競爭加劇與成本上升對部分企業(yè)的盈利能力提出了挑戰(zhàn)。

二、 業(yè)務結(jié)構(gòu)分析：全過程工程咨詢成為亮點
《公報》對工程造價咨詢業(yè)務類型進行了詳細劃分，主要包括：

1. 前期決策階段咨詢：如投資估算的編制與審核、經(jīng)濟評價等。
2. 實施階段咨詢：這是傳統(tǒng)核心業(yè)務，包括工程概算、預算、工程量清單、招標控制價的編制與審核，以及施工過程中的工程計量與價款支付審核等。
3. 竣工階段咨詢：工程結(jié)算和竣工決算的編制與審核。
4. 全過程工程造價咨詢：涵蓋建設項目從前期策劃到竣工結(jié)算的全生命周期造價管理服務。

值得關(guān)注的是，全過程工程造價咨詢業(yè)務收入占比呈現(xiàn)顯著上升趨勢。這充分印證了國家推行全過程工程咨詢的政策導向正在落地見效。業(yè)主方越來越傾向于委托一家或聯(lián)合體提供一體化、全過程的造價管控服務，以規(guī)避階段割裂帶來的風險，實現(xiàn)投資效益最大化。這一趨勢推動著工程造價咨詢企業(yè)從傳統(tǒng)的“算量計價”服務商，向綜合性的“投資管控顧問”轉(zhuǎn)型升級。

三、 人才隊伍與專業(yè)化建設
人才是行業(yè)發(fā)展的基石。《公報》顯示，2021年末，工程造價咨詢行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量繼續(xù)保持增長，其中專業(yè)技術(shù)人員占比保持高位。注冊造價工程師作為行業(yè)的核心人才，其數(shù)量穩(wěn)步增加，但高端復合型人才（既懂技術(shù)、經(jīng)濟、管理，又熟悉法律和信息技術(shù)）仍相對緊缺。

隨著BIM（建筑信息模型）、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化技術(shù)在行業(yè)的加速滲透，企業(yè)對既掌握傳統(tǒng)造價技能，又熟悉數(shù)字化工具的復合型人才需求迫切。人才培養(yǎng)與知識結(jié)構(gòu)更新成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵議題。

四、 挑戰(zhàn)與展望
我國工程造價咨詢行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。

• 機遇方面：“新基建”、城市更新、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進，為行業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場。全過程工程咨詢模式的普及和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，則為行業(yè)開辟了新的價值增長空間。
• 挑戰(zhàn)方面：行業(yè)仍需面對市場競爭白熱化、服務同質(zhì)化、收費標準市場化改革、數(shù)字化變革適應以及高端人才短缺等問題。

2021年全國工程造價咨詢行業(yè)在規(guī)模上穩(wěn)步擴張，在業(yè)務結(jié)構(gòu)上正向高附加值的全過程咨詢深化，專業(yè)化、數(shù)字化、市場化的發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。未來的行業(yè)競爭，將更加側(cè)重于以專業(yè)能力、技術(shù)整合和全過程服務為核心的綜合實力比拼。企業(yè)需主動擁抱變革，加強技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，才能在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。